2026-05-14
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對貫徹落實黨中央重大決策部署，我們黨有健全的機制，總體上是順暢、有力的。同時，從巡視巡察、審計、督查等了解的情況看，對黨中央重大決策部署不落實、亂落實等問題仍然存在，有的方面還比較突出。必須明確，貫徹落實黨中央重大決策部署是黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基本要求。我們強調“兩個維護”、同黨中央保持高度一致，必須體現到落實黨中央重大決策部署的實際行動上，不能空喊口號，更不能說一套做一套。誰違反，誰就要受到追究，該批評的批評，該調整的調整，該處分的處分，不能輕描淡寫、含含糊糊。要切實加強這方面的政治監(jiān)督。
“十五五”時期，我國經濟社會發(fā)展任務十分繁重。要緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，聚焦建設現代化產業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質生產力、建設全國統(tǒng)一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態(tài)化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等任務要求，加強具體化、精準化、常態(tài)化的監(jiān)督，用好巡視成果、強化整改監(jiān)督，保障黨的二十屆四中全會各項決策部署落到實處。今年開始地方將陸續(xù)換屆，要防止臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”，確保一張藍圖繪到底。需要指出的是，堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署與創(chuàng)造性開展工作并不矛盾。任何工作都要實事求是、從實際出發(fā)，切忌生搬硬套、上下一般粗。要在嚴格監(jiān)督的同時，支持鼓勵各地區(qū)各部門結合實際探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑，確保最終效果符合黨中央決策意圖、政策初衷。用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。對那些勇?lián)?、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現認識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。如何考準考實干部政績，也是一個難點。要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當照升，不負任何責任。這是不行的。我說過了，對這種問題要實行責任制，而且要終身追究。
要建立科學規(guī)范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制，使那些重實際、說實話、務實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用;使那些做表面文章、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。要以實際行動讓干部感受到組織上的公道、公平、公正。要鼓勵大膽探索、勤勉敬業(yè)，允許工作失誤。一個干部事業(yè)心、責任感強，工作干得多，發(fā)生失誤的可能性也就相對多一些。對這樣的干部，一定要全面評價、把握主流，既肯定成績，又誠懇指出不足，幫助他們改進提高，促使他們在今后的工作中盡可能減少失誤。不能求全責備，一有失誤就加以責難，這樣會挫傷干部敢于擔當、勤奮工作的積極性。決不能出現干多干少一個樣、干好干壞。一個樣、干與不干一個樣甚至不干比干更得利的導向。
要強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向，把政府債務作為一個硬指標納入政績考核。借債還錢，天經地義。各級領導干部要明確這個觀念，舉債就要考慮還錢。一些領導干部在舉債時可能想都沒有想過還債的問題，哪會要他們還啊?!他們到時候早就不在這兒干了!這種沒有責任連帶的舉債路子不能再走下去了。離任要審計、終身要負責，不能讓有些人不顧條件、為了出政績搞了一屁股債，最后拍拍屁股走人，官一路升上去。
現在，中央給大家解除了一個緊箍咒，就是不要簡單以國內生產總值增長率論英雄，不拿這個作為唯一考核標準，不要怕因為某些產業(yè)不留在北京會影響政績，政績最后看綜合指標，看總體要求的實現程度。把節(jié)水納入嚴重缺水地區(qū)的政績考核。在我們這種體制下，政績考核還是必需的有效的，關鍵是考核內容要科學。我看要像節(jié)能那樣把節(jié)水作為約束性指標納人政績考核，非此不足以扼制拿水不當回事的觀念和行為。如果全國尚不具備條件，可否在嚴重缺水地區(qū)先試行，促使這些地區(qū)像抓節(jié)能減排那樣抓好節(jié)水。
當然，我知道大家在縣里當干部也有難處，上面這樣那樣評比檢查很多，有的還希望下面多出政績，甚至授意提供摻了水的數字。對這樣的問題，你們要堅持實事求是，同時要從上面下手解決問題，把“指揮棒”的指揮搞正確。
要健全科學的政績考核評價體系，形成重德才、重實績的用人導向，讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華，讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責，使求真務實在全黨全社會蔚然成風。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》有人說，現在管得這樣緊，就不要作為了，多一事不如少一事，但求無過，得過且過。這方面，考核工作要跟上。我反復強調要有擔當精神，各方面都要有一批勇于擔當、有本事能辦成事的人，能者上，庸者下。不能要官的時候真敢要、大膽要、拍著桌子要，而辦事的時候推諉扯皮、上推下卸。
近一個時間以來，為官不為現象受到各方面批評，各級黨委采取了治理措施，情況有一些好轉，還需要進一步做工作。要科學定崗定責，合理分配任務，加強績效考核，引導干部愛崗敬業(yè)、勤奮工作，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣。要鼓勵探索創(chuàng)新，寬容探索創(chuàng)新中的失誤，滿腔熱情幫助干部成長，促使干部解放思想、敢于負責、敢于擔當。要加大治庸治懶力度，嚴肅查處為官不為的典型人和事，進一步弘揚正氣，狠剎歪風邪氣。
對一些干部在工作中出現的問題，要采取有針對性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強培訓，加強實踐鍛煉，加強總結提高;屬于擔當精神缺乏的，就要明確責任、加強督查;屬于不作為的，就要嚴肅批評教育，認真執(zhí)紀問責。要從健全工作目標責任制入手，使每個崗位都職責和分工清晰、每項工作都程序和目標清晰、每項獎懲都認定和執(zhí)行清晰，促使廣大干部勤奮敬業(yè)、勇于擔當、甘于奉獻。
要深化干部人事制度改革，加快健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，推動干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創(chuàng)造活力。
對各級干部，要堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
要推進城市管理機構改革，創(chuàng)新城市工作體制機制。要研究推進城市規(guī)劃、建設、管理改革，分類整合職能，優(yōu)化機構設置。要建立健全考核評價監(jiān)督問責機制，將城市工作納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，推廣現代績效管理和服務承諾制度，加快建立城市工作行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機制。城市工作好不好，要由市民說了算。
當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規(guī)定零散、內容不聚焦。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。
要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)，確保。如期全面建成小康社會，不斷開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面。
有群眾反映，現在，有些部門門好進、臉好看、話好說了，但辦事不靈了。要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，抓緊解決這個問題。解決干部想干事問題，就要改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，完善政績考核評價體系，規(guī)范干部政績考核機制，健全正向激勵機制。解決干部敢干事問題，就要建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，促進他們創(chuàng)造性開展工作。
要嚴肅黨內政治生活，深人整治選人用人不正之風，堅持正確用人導向，把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄蓉灤└刹抗ぷ魅^程，形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的風氣，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，讓不作為的人“坐”不穩(wěn)，讓“忽悠”的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場，讓買官賣官的人受嚴懲，形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
要建立科學合理的考核評價體系，考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據。要實施最嚴格的考核問責。“刑賞之本，在乎勸善而懲惡。”對那些損害生態(tài)環(huán)境的領導干部，只有真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責，制度才不會成為“稻草人”、‘紙老虎”、“橡皮筋”。有些地方生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)，被約談、被曝光，當地黨政負責人不但沒受處罰，反倒升遷了、重用了，真是咄咄怪事!這種事情決不允許再發(fā)生!要狠抓一批反面典型，特別是要抓住破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例不放，嚴肅查處，以正視聽，以儆效尤。