2026-05-28
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安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！对谥醒胄陆ぷ髯剷?huì)上的講話》等文中引用
解讀
“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。”這樣的“底線思維”，是習(xí)近平同志提出的治國理政重要方略。在談到經(jīng)濟(jì)工作、新疆工作時(shí)，他數(shù)次引用《周易》中這句名言，警示大家要保持憂患意識(shí)，看到那些尚未出現(xiàn)而即將出現(xiàn)的問題，防患未然，從容應(yīng)對(duì)。“底線思維”，往往體現(xiàn)為一種決策智慧、領(lǐng)導(dǎo)方法。今天的中國，已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，各種深層次矛盾日益凸顯，不穩(wěn)定、不確定的因素日益增多。地方債問題、網(wǎng)絡(luò)管理問題、價(jià)值觀問題這樣的宏觀問題，生育政策調(diào)整、食品安全管理、信訪工作改革這樣的微觀政策，都可能成為敏感的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，稍有疏忽差池，就可能形成廣泛的社會(huì)影響，帶來預(yù)想不到的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)治理中增強(qiáng)預(yù)見性，保持底線思維，才能做到喜不忘憂、未雨綢繆，臨難有靜氣，遇事有定力。
原典
子曰:“危者，安其位者也。亡者，保其存者也。亂者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也?！兑住吩?‘其亡其亡，系于苞桑。’”
-[殷周至秦漢]《周易·系辭下》
釋義
《周易》亦稱《易經(jīng)》，簡稱《易》，儒家重要經(jīng)典之一。內(nèi)容包括《經(jīng)》和《傳》兩部分?！督?jīng)》萌芽期可能早在殷周之際，作為占卦之用?！秱鳌肥菍?duì)《經(jīng)》最早的解說，舊傳為孔子所作。”其亡其亡，系于苞桑”為《易經(jīng)》否卦九五爻辭。否卦是《易經(jīng)》六十四卦中的第十二卦。否(pY):閉塞，指天地不交、萬物不通。否卦，卦象為天地不交感而致使萬物生養(yǎng)之道不暢通。象征小人道長、君子道消的黑暗混亂時(shí)期，此時(shí)君子應(yīng)靜待時(shí)機(jī)，積蓄力量，不可輕舉妄動(dòng)，待條件成熟，一擊破局，方能轉(zhuǎn)危為安、否極泰來?！吨芤?middot;系辭》是孔子闡釋易理的文字。孔子在“系辭”中，引用否卦爻辭說:"君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”意思是，君子在國家安定的時(shí)候要不忘危險(xiǎn)，國家存在的時(shí)候要不忘敗亡，國家大治的時(shí)候要不忘變亂。強(qiáng)調(diào)當(dāng)政者要有憂患意識(shí)，對(duì)可能威脅國家前途命運(yùn)的困難和危險(xiǎn)時(shí)刻保持警惕。居安思危，永不懈怠，兢兢業(yè)業(yè)，如此才能安身保國。
天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救?！对谛陆疾旃ぷ鹘Y(jié)束時(shí)的講話》等文中引用
解讀
習(xí)近平同志多次表示，他很喜歡蘇軾的這一句話。歷史上有很多類似教訓(xùn):唐代開元盛世，玄宗卻喪失進(jìn)取心，驕傲怠惰、沉溺享樂，終致“安史之亂”;清朝康乾盛世，朝野卻揚(yáng)揚(yáng)得意于文治武功，奢靡腐化、放松吏治，轉(zhuǎn)而走向嘉道中落。一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)組織，生存和發(fā)展最主要的威脅，往往不是突如其來的重大災(zāi)難與變故，而恰恰是那些不易察覺、緩慢積累起來的倦怠與松懈。正因此，習(xí)近平同志才不斷提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要“智者見于未萌”，深謀遠(yuǎn)慮、治于未病。經(jīng)略將來，如何做到?也就像習(xí)近平同志所說，“對(duì)已經(jīng)看得清的方面，要深入研判、早做謀劃、從容應(yīng)對(duì);對(duì)暫時(shí)難以看清的方面，要密切跟蹤、未雨綢繆、靈活應(yīng)對(duì)。”
原典
天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救;起而強(qiáng)為之，則天下狂于治平之安，而不吾信。唯仁人君子豪杰之士，為能出身為天下犯大難，以求成大功。此固非勉強(qiáng)期月之間，而茍以求名者之所能也。
-[北宋]蘇軾《晁錯(cuò)論》
釋義
《晁錯(cuò)論》是蘇軾寫的一篇人物評(píng)傳，評(píng)論的是西漢初年景帝時(shí)期的政治改革家晁錯(cuò)削藩這一歷史事件，并分析了晁錯(cuò)被殺的根本原因。上面這段話為《晁錯(cuò)論》的首段，作者開門見山提出論點(diǎn):天下的禍患，最難以解決的，莫過于表面上平安無事，實(shí)際上卻存在著難以預(yù)料的隱患。這句話暗指漢景帝時(shí)期，表面上雖然國泰民安，卻潛藏著藩王坐大、威脅中央的危機(jī)。接著，作者圍繞“患”字，從“坐”"起”兩方面進(jìn)行分說。坐觀其變卻不想辦法解決，那么禍亂就會(huì)發(fā)展到無可挽回的地步:"起而強(qiáng)為之”而不等待時(shí)機(jī)，那么恐怕天下的人由于習(xí)慣了太平安逸，就不會(huì)相信并支持我們?？?niu):習(xí)以為常而不加重視。實(shí)際上就是指晁錯(cuò)削藩?jiǎng)邮诌^快，下手過猛，直接導(dǎo)致“七國之亂”。文章又以“仁人君子豪杰之士”與晁錯(cuò)進(jìn)行對(duì)比，提出真正的仁人君子、豪杰之士應(yīng)“出身為天下犯大難，以求成大功”的主張，點(diǎn)出了晁錯(cuò)改革失敗的真正原因:由于缺乏堅(jiān)強(qiáng)的意志和臨危不懼的精神，挑起“大難”卻又不愿為天下人抵擋“大難”，只想保全自身，可謂自取其禍。
治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。--《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神 全面深化改革專題研討班上的講話》等文中引用
解讀
治國理政，什么是根本?習(xí)近平同志的回答是，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是根本。今天中國走的發(fā)展道路，是歷史的選擇、人民的選擇。無論是躍升成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還是形成覆蓋13億人的世界最大社保網(wǎng)，實(shí)踐已經(jīng)給出了其優(yōu)越性最好的證明。恰如習(xí)近平同志在不同場合數(shù)次強(qiáng)調(diào)的，今天的中國，站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。治國理政，堅(jiān)定我們的“三個(gè)自信”，這就是根本。根本不動(dòng)搖，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的改革就能不斷推進(jìn)，發(fā)展就能不斷前行。
原典
貞觀九年。太宗謂侍臣曰:“往昔初平京師，宮中美女珍玩，無院不滿。煬帝意猶不足，征求無已，兼東西征討，窮兵黷武，百姓不堪，遂致亡滅。此皆朕所目見。故夙夜孜孜，惟欲清凈，使天下無事。遂得徭役不興，年谷豐稔，百姓安樂。夫治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。君能清凈，百姓何得不安樂乎?”
[唐]吳兢《貞觀政要·政體第二》
釋義
《貞觀政要》是“貞觀之治”的翔實(shí)記錄，記載了唐太宗李世民與身
邊大臣的論政對(duì)話，對(duì)后世頗具啟示意義。在上面這段對(duì)話中，唐太宗分析了隋朝滅亡的原因。他對(duì)侍臣說，當(dāng)年隋朝剛平定京師時(shí)，宮中盡是美女、珍玩。但隋煬帝還是不滿足，橫征暴斂搜求不止，再加上東征西討，窮兵黷武，使得百姓不堪忍受，于是導(dǎo)致了隋朝的滅亡。唐太宗表示要引以為戒，并闡述了自己的治國之道:"治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”他認(rèn)為治理國家就像種樹一樣，只要樹根穩(wěn)固不動(dòng)搖，就能枝繁葉茂。并提出:"君能清凈，百姓何得不安樂乎?”由此可知，唐太宗的治國方略受到了老子“清凈無為”“修身治國”思想的影響。正是由于唐太宗吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)，借鑒了老子的治國之道，采取了一系列緩解社會(huì)矛盾的措施，才開創(chuàng)了政治清明、社會(huì)安定的“貞觀之治”
以實(shí)則治，以文則不治。《關(guān)鍵在于落實(shí)》等文中引用
解讀
有一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。習(xí)近平同志引用這副對(duì)聯(lián)，批評(píng)不抓落實(shí)的時(shí)弊，強(qiáng)調(diào)“為政貴在行”的理念。戰(zhàn)國時(shí)期趙括只會(huì)紙上談兵，以致40萬趙軍全軍覆沒，留下虛談廢務(wù)、空談?wù)`國的歷史教訓(xùn)。反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨能夠在革命、建設(shè)和改革中不斷帶領(lǐng)人民奪取新勝利的關(guān)鍵。習(xí)近平同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)字打頭、實(shí)字打底，強(qiáng)調(diào)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，一個(gè)“實(shí)”貫穿為官用權(quán)的各個(gè)方面，認(rèn)為能否以實(shí)而治，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和正確政績觀，具有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，避免徒陳空文、浮光掠影。
原典
然有治不治者，以實(shí)則治，以文則不治。若徒以文也，譬之優(yōu)偶之戲，
衣冠言貌，陳事辨理，無不合度，而豈其實(shí)哉!
-[清]唐甄《潛書·權(quán)實(shí)》
釋義
《潛書》為清初思想家唐甄(1630-1704年)所著，作者自稱積三十年而成。唐甄自言:"不憂世之不我知，而憂天下之民不遂其生。郁結(jié)于中，不可以已，發(fā)而為言。"文體仿先秦諸子，初名《衡書》，意在權(quán)衡天下;然作者因連蹇不遇，遂改為《潛書》，意為潛而待用。唐甄不僅是一位杰出的思想家，也是一名成功的實(shí)踐者。他在山西長子縣做知縣時(shí)，為了動(dòng)員百姓種桑養(yǎng)蠶，不但挨家挨戶做說服工作，而且?guī)ь^示范。結(jié)果一紙文書通告未發(fā)，就在三旬之內(nèi)種桑80余萬株。他的成功經(jīng)驗(yàn)，便是"為政貴在行”。唐甄認(rèn)為，文書通告只是“藉以通言語，備遺忘耳，奚足恃乎”，故而提出:"以實(shí)則治，以文則不治。"實(shí)，就是實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)做事。唐甄認(rèn)為，為政最重要的是付出實(shí)際行動(dòng)，這樣天下就可以太平;反之，百姓就不得安寧。唐甄的這一觀點(diǎn)，主要是針對(duì)當(dāng)時(shí)官場中公文泛濫、有令不行的弊端提出的，并非一概否定發(fā)布文告推行政令的作用。他認(rèn)為，如果只管發(fā)文，不問落實(shí)，其結(jié)果只能是"百職不修，庶事不舉，奸敝日盛，禁例日繁，細(xì)事糾紛，要政委棄”，公文告示貼滿大街小巷也形如空文。
審大小而圖之，酌緩急而布之;連上下而通之，衡內(nèi)外而施之。《擺脫貧困·從政雜談》等文中引用
解讀
改革越深入，就越面臨重重險(xiǎn)阻、種種挑戰(zhàn)，何以劈波斬浪、乘風(fēng)而行?習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“既敢于出招又善于應(yīng)招，做到‘蹄疾而步穩(wěn)’”，這是全面深化改革應(yīng)該始終堅(jiān)持的方法論。權(quán)衡大小急緩，才能分清主次;做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，才能有條不紊。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)領(lǐng)域的改革都與其他領(lǐng)域的改革相關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而全盤活，單兵突進(jìn)、孤軍深入就會(huì)顧此失彼。因此，既要有敢闖敢試、激流勇進(jìn)的精神，也要有穩(wěn)扎穩(wěn)打、謀定后動(dòng)的狀態(tài);既要有只爭朝夕、銳意進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)，也要有審時(shí)度勢、靜水深流的功夫。該前期試點(diǎn)的不要倉促推開，該深入研究的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)，否則就會(huì)失去章法、打亂節(jié)奏，甚至出現(xiàn)大的顛簸。把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革，立治有體，施治有序，才能做到“蹄疾而步穩(wěn)”
原典
穆公曰:“誠如先生之言，遂可以霸天下乎?”蹇叔對(duì)曰:“未也。夫霸天下者有三戒:毋貪，毋忿，毋急。貪則多失，忿則多難，急則多蹶。夫?qū)彺笮《鴪D之，烏用貪?衡彼已而施之，烏用忿?酌緩急而布之，鳥用急?君能戒此三者，于霸也近矣。”
--[明]馮夢(mèng)龍《東周列國志·第二十六回》
釋義
《東周列國志》是明末文學(xué)家馮夢(mèng)龍改編的長篇?dú)v史小說。該書以“春秋五霸”和“戰(zhàn)國七雄”為主線，描寫了從“宣王中興”到秦滅六國這段歷史。在《東周列國志》第二十六回中，秦穆公問大臣蹇叔:怎樣才能稱霸天下?蹇叔回答:要稱霸天下，必須做到毋貪、毋忿、毋急這“三戒”。蹇叔認(rèn)為:貪婪反而失去更多，氣憤招致災(zāi)難，性急容易受挫。并指出正確的方法:“審大小而圖之”“衡彼己而施之”“酌緩急而布之”。如果能審視目標(biāo)的大小量力而行，何必還要貪呢?如果能衡量敵我的力量采取行動(dòng)，何必氣憤呢?如果能斟酌情況的緩急處理問題，何必著急呢?做到這"三戒”，離稱霸天下就不遠(yuǎn)了。“審大小而圖之，酌緩急而布之;連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，意思就是:要權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦;要溝通上下內(nèi)外，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。
為之于未有，治之于未亂?！对邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》等文中引用
解讀
習(xí)近平同志引用這句話，就是要強(qiáng)調(diào)保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危、防患未然，在處理問題中要學(xué)會(huì)“下先手棋”。鄧小平同志在改革之初就指出，發(fā)展起來以后的問題并不比不發(fā)展時(shí)少。今天，全面深化改革千帆競發(fā)、百舸爭流，需要沖破思想觀念的障礙，需要突破利益固化的藩籬。改革前行的每一步，都面臨著險(xiǎn)象環(huán)生，都遭遇著暗流涌動(dòng)，也必然會(huì)遇到更多新情況、新問題。如果不能在問題才現(xiàn)苗頭時(shí)就解決問題，在機(jī)會(huì)剛顯崢嶸時(shí)就抓住機(jī)會(huì)，就會(huì)“病已成而后藥之，亂已成而后治之”，貽誤解決問題、破解難題、推進(jìn)改革的最佳時(shí)機(jī)，不僅會(huì)造成惡劣影響，更會(huì)付出更多時(shí)間成本。因此，執(zhí)政用權(quán)、推進(jìn)改革，就應(yīng)該洞幽燭微、明察秋毫，對(duì)苗頭性、傾向性的問題了然于胸，早做應(yīng)對(duì)，才能避免將問題和矛盾由小拖大、由大拖炸。這是提升執(zhí)政能力的必然要求，也是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的題中之義。
原典
其安易持，其未兆易謀;其脆易泮，其微易散。為之于未有，治之于
未亂。
--[春秋]老子《老子·第六十四章》
釋義
為之于未有，治之于未亂。”意思是，要在事情尚未發(fā)生之時(shí)就預(yù)
防處理，要在禍亂產(chǎn)生之前就早做準(zhǔn)備。
這段話中，老子論述了未雨綢繆、未兆易謀的道理，告誡人們要見微知著，在險(xiǎn)情發(fā)生之前采取措施，防微杜漸。老子還指出，人們做事情常常功
敗垂成，故應(yīng)當(dāng)“慎終如始”中華民族是一個(gè)具有憂患意識(shí)的民族，流傳下來的這類箴言很多。諸如:"人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”;“禍常發(fā)于所忽之中，而亂常起于不足疑之事”?！盾髯?middot;大略》有:"先事慮事，先患慮患。先事慮事謂之接，接則事優(yōu)成;先患慮患謂之豫，豫則禍不生。”所以，宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。